Migranti haitiani: i volti nascosti della tratta di esseri umani nella Repubblica Dominicana

I migranti haitiani nella Repubblica Dominicana sono particolarmente vulnerabili alla tratta di esseri umani, eppure le iniziative anti-tratta tendono a trascurarli. Il paradosso affligge molte ricerche e politiche anti-tratta. Gli stessi fattori che rendono le persone vulnerabili alla tratta - razza, classe, genere, status di immigrato - le escludono anche dalle iniziative per proteggerle.

Nel caso dei migranti haitiani, il fatto di essere neri, poveri e per lo più uomini con uno status di immigrazione irregolare significa che è più probabile che vengano considerati come persone di contrabbando (e quindi come criminali) piuttosto che come persone trafficate (e quindi come vittime). Per correggere questo problema è necessario concentrarsi sulla sicurezza umana piuttosto che sulla sicurezza dello Stato. È necessaria una maggiore consapevolezza delle cause strutturali della vulnerabilità alla tratta di esseri umani.

Mobilità e vulnerabilità

Mentre la pandemia in corso evidenzia la salute pubblica come possibile rischio per la sicurezza legato alla mobilità umana, le persone in movimento affrontano una serie di rischi molto più ampia, tra cui il traffico di esseri umani. La chiusura formale delle frontiere e le restrizioni ai viaggi non hanno arginato i flussi di popolazione transfrontalieri tra la Repubblica Dominicana e Haiti, che condividono l'isola di Hispaniola. Invece, i migranti haitiani continuano ad attraversare il confine poroso, affrontando rischi maggiori a causa della pandemia in corso. Inoltre, questioni strutturali più ampie li rendono vulnerabili allo sfruttamento e all'esclusione. I migranti haitiani sono molto più esposti alla tratta di esseri umani perché la loro povertà, l'identità razziale, lo status di immigrato irregolare e persino la nazionalità determinano collettivamente molteplici forme di emarginazione e vulnerabilità.

Dove sono le vittime di Haiti?

È curioso, quindi, che nelle statistiche ufficiali sulla tratta di esseri umani nella Repubblica Dominicana non compaia nemmeno una vittima haitiana. Sebbene i rapporti sui principali arresti per traffico di esseri umani suggeriscano che gli haitiani sono tra le vittime della tratta nel Paese, i dati del governo riportano solo vittime dominicane e venezuelane. Eppure gli haitiani sono vulnerabili alla tratta. Sebbene siano le vittime più probabili, è meno probabile che vengano riconosciute come tali. Al contrario, rientrano per la maggior parte nella categoria dei migranti di contrabbando e, pertanto, hanno più probabilità di essere espulsi che protetti.

Nel 2018, il governo ha segnalato 96 vittime della tratta di esseri umani. Alle vittime straniere sono stati concessi benefici specifici, tra cui attenzione medica e psicologica, accesso a cibo e alloggio e assistenza medica. In linea con il diritto internazionale sulla tratta di esseri umani, le vittime sono state esonerate dalle sanzioni relative a qualsiasi reato legato alla loro condizione di vittime di tratta. Inoltre, il governo ha delineato una serie di misure stabilite per proteggere le vittime. Tuttavia, le misure delineate specificamente per i migranti haitiani erano finalizzate a prevenire il contrabbando, non la tratta di esseri umani. Sebbene non sia stata identificata alcuna vittima haitiana della tratta di esseri umani, lo stesso rapporto elencava più di 52.000 haitiani come "migranti senza documenti" detenuti dalle autorità.

I pregiudizi nel regime anti-tratta aggravano la situazione delle vittime haitiane della tratta di esseri umani nella Repubblica Dominicana. Si presume che le donne siano le vittime più probabili e gli uomini gli autori più probabili del traffico sessuale. Tuttavia, i rapporti 2014 e 2016 dell'Ufficio delle Nazioni Unite contro la Droga e il Crimine mostrano un aumento costante dei casi di uomini vittime di tratta, che rappresentano circa il 30% delle vittime totali, mentre il lavoro forzato rappresenta circa il 40% di tutti i casi di tratta.

In America Latina e nei Caraibi, il lavoro forzato ha rappresentato più della metà dei casi rilevati. Tuttavia, nella Repubblica Dominicana, dove gli uomini haitiani costituiscono la maggior parte della forza lavoro in settori di sfruttamento come l'edilizia e l'agricoltura, gli uomini non compaiono affatto nel radar anti-tratta.

Vengono trascurati, perché gli uomini non rientrano nella categoria ideale delle vittime. Non aiuta il fatto che il vittimismo sia associato all'impotenza e all'impotenza, che non sono generalmente associate agli uomini. Di conseguenza, i rapporti annuali sulla tratta di esseri umani continuano a evidenziare le condizioni di lavoro forzato in questi settori nella Repubblica Dominicana, ma il governo non adotta alcuna misura correttiva.

Tuttavia, il problema non è solo una questione di genere. La vulnerabilità delle donne haitiane al traffico di esseri umani attraverso il confine è stata ben documentata, nonostante la mancanza di dati concreti. È sorprendente, quindi, che non compaiano tra le vittime ufficialmente riconosciute della tratta di esseri umani nella Repubblica Dominicana. Le donne haitiane, povere e dalla pelle scura, non sembrano avere la stessa pretesa di vittimismo delle migranti venezuelane o dominicane più "latine". L'intersezione di razza, classe, genere e status di clandestinità svolge il duplice ruolo di rendere le donne haitiane particolarmente vulnerabili alla tratta e di impedire che vengano riconosciute come vittime. Eppure devono essere riconosciute come vittime se vogliono accedere alla protezione che lo Stato è tenuto a fornire alle vittime.

Perché sono stati trascurati?

Forse non ci sono davvero vittime haitiane della tratta di esseri umani nella Repubblica Dominicana. Ciò significherebbe, tuttavia, che i rapporti sulla tratta di persone, l'Organizzazione internazionale per le migrazioni, le ONG come l'OBMICA e gli studiosi si sono in qualche modo sbagliati. Forse è una questione di interesse dello Stato. Le vittime della tratta hanno il diritto di essere protette e ciò comporta una responsabilità da parte dello Stato. Se non possono essere criminalizzate, allora non possono essere espulse e il governo dominicano sarebbe tenuto a concedere diritti alle vittime haitiane. Tuttavia, se sono considerati migranti di contrabbando, allora violano le leggi sull'immigrazione e possono essere criminalizzati ed espulsi.

Tuttavia, perché escludere solo gli haitiani dal "vittimismo"? È possibile che il sistema anti-tratta non veda le vittime haitiane perché non le sta cercando? Se esiste una "vittima ideale" a cui i migranti haitiani non corrispondono, allora è improbabile che vengano identificati come vittime. La colpa sarebbe quindi del sistema che costruisce il traffico di esseri umani secondo linee di genere, ignorando l'intersezione tra razza, classe e status documentale che determina chi è più vulnerabile. Se i politici non considerano queste cause di vulnerabilità alla tratta, continueranno a trascurare le popolazioni più emarginate e più suscettibili, come i migranti haitiani.

Nuovo battito per la sicurezza