Le folle che inseguono i migranti nelle città, i venditori ambulanti di migranti che vengono colpiti da persone che passano in scooter e i negozi di proprietà di migranti che vengono regolarmente attaccati. Questi sono solo alcuni esempi degli incidenti contro le comunità di migranti riportati in tutto il mondo.
Ieri (2 ottobre) abbiamo celebrato la Giornata internazionale della non violenza; oggi vorremmo richiamare l'attenzione sul tema della violenza xenofoba.
Negli ultimi anni, in diversi Paesi si è registrato un aumento degli attacchi violenti e dei crimini d'odio contro i migranti[1]. In concomitanza con un'atmosfera politica sempre più influenzata dalla retorica anti-migranti, è importante evidenziare gli obblighi di protezione dei migranti da questo tipo di violenza nel diritto internazionale.
Il diritto internazionale dei diritti umani proibisce qualsiasi incitamento all'odio nazionale, razziale o religioso che costituisca un incitamento alla discriminazione, all'ostilità o alla violenza[2].
La xenofobia contro i migranti è stata riconosciuta come una delle principali fonti del razzismo contemporaneo e delle violazioni dei diritti umani.[3] Per rispettare il diritto alla sicurezza dei migranti, gli Stati sono tenuti a proteggerli da ogni forma di violenza e di danno fisico, sia che gli autori siano funzionari o individui privati, gruppi o istituzioni.[4]
Gli Stati devono adottare e attuare una legislazione che vieti gli atti xenofobi. Nessuno, compresi i funzionari pubblici, dovrebbe godere dell'impunità per aver preso di mira i migranti, pertanto gli Stati dovrebbero monitorare anche la condotta degli agenti statali, come le guardie di frontiera e costiere, ecc.
Per combattere efficacemente tutte le manifestazioni di razzismo, xenofobia o intolleranza contro i migranti nella società (come i crimini d'odio, l'incitamento all'odio e i discorsi d'odio), gli Stati dovrebbero adottare misure positive nei confronti dei politici e dei media per aumentare la consapevolezza della natura criminale degli atti xenofobi e dei diritti dei migranti.[6]
Un'altra questione da considerare è che, adottando misure repressive e criminalizzando i migranti in situazione irregolare, gli Stati rischiano di alimentare atteggiamenti negativi nei confronti dei migranti, che spesso sfociano in xenofobia e violenza.
Inoltre, ciò può creare grossi ostacoli all'accesso alla giustizia da parte dei migranti irregolari, che saranno riluttanti a denunciare atti di violenza o abusi alle autorità per paura di essere detenuti e/o deportati. Pertanto, la violenza contro i migranti irregolari spesso non viene denunciata e gli autori restano impuniti.
La violenza e gli attacchi contro gli immigrati, semplicemente perché non sono cittadini di un determinato Paese, devono essere etichettati secondo la terminologia corretta: xenofobi e razzisti.
In un clima politico più duro e anti-migranti, la comunità internazionale deve continuare a sostenere una posizione chiara contro questi fenomeni. Invece di concentrarsi sul controllo e sulla criminalizzazione dei migranti, è tempo di promuovere l'inclusione e di proteggere i loro diritti, garantendo un accesso effettivo alla giustizia a beneficio dei migranti e delle comunità.
[1] Si veda, ad esempio, il Rapporto del Relatore speciale delle Nazioni Unite sulle forme contemporanee di razzismo, discriminazione razziale, xenofobia e relativa intolleranza (2018) A/HRC/38/52 (2018); Agenzia dell'UE per i diritti fondamentali (FRA) (2018) Raccolta periodica di dati sulla situazione della migrazione nell'UE; FRA (2016) Situazione attuale della migrazione nell'UE: crimini d'odio.
[2] Art. 20 (2) Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966).
[3] Comitato per l'eliminazione della discriminazione razziale (CERD), Raccomandazione generale n. 30 sulla discriminazione contro i non cittadini (2005), p. 1; si veda anche la Dichiarazione e il Piano d'azione di Durban, adottati alla Conferenza mondiale contro il razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e la violenza correlata, l'8 settembre 2001,
[4] Art. 16 (2) Convenzione internazionale sulla protezione dei diritti dei lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie; art. 5 (b) Convenzione internazionale sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale.
[5] Il Comitato sui lavoratori migranti (CMW), Raccomandazione generale n. 2 sui diritti dei lavoratori migranti in situazione irregolare e dei membri delle loro famiglie (2013), par. 22; CERD, Raccomandazione generale n. 30, supra. par. 11; CERD, Raccomandazione generale n. 35 sulla lotta all'odio razzista (2013), par. 13 ©, 17.
[6] CMW, Raccomandazione generale n. 2, supra, par. 22.